临沂发冬季清洁取暖专项规划2022年全覆盖

记者从临沂市发改委获悉，近日，《临沂市冬季清洁取暖专项规划(2018-2022)》发布。规划指出，城市建成区到2020年，清洁取暖率达到85%，到2022年，城市建成区基本实现清洁取暖全覆盖；县城和城乡接合部到2020年，清洁取暖率达到75%，到2022年，清洁取暖率达到90%；农村地区到2020年，清洁取暖率达到50%；到2022年，清洁取暖率达到70%。

规划以城市建成区和城乡接合部为重点，统筹解决西北片区(木业城)、北部新城(高铁片区)、河东片区(生态城)、罗庄片区(罗庄经开区)、临港片区(临港)清洁取暖问题，合理规划热源布置，同时兼顾“蒙山——沂河”城市大气通道畅通。热源跨区域方面，研究论证费县热源东引、不锈钢基地热源西引。规划将保持现有热源规模，充分挖掘供热潜力，在不增容基础上扩大供热范围作为实施的重中之重。

规划按照集中和分散相结合的原则，宜气则气、宜电则电、多能互补，分类梯次推进城市建成区、城乡接合部和农村地区清洁取暖。充分利用城市建成区周边工业企业余热，切实做到生产生活相结合；充分发挥临沂市农业大市优势，结合国家乡村振兴战略，利用农村地区丰富的生物质资源，采用生物质取暖技术解决农村地区分散取暖，鼓励以乡镇为单位建立区域性生物质加工点，推进美丽乡村建设。

近年来，我市在加快煤炭等传统能源清洁化利用的同时，积极推进天然气、电能、可再生能源等清洁能源替代，城乡清洁取暖快速发展。截至2017年年底，城市建成区总建筑面积8260万平方米，清洁取暖面积6429万平方米，清洁取暖率77.8%，集中供热普及率71.5%；市内五区所辖农村清洁取暖户数32.5万户，清洁取暖户数9.5万户，清洁取暖率29.4%；我市其他区县总建筑面积7016万平方米，清洁取暖面积4306万平方米，清洁取暖率66.1%，集中供热普及率61.4%；我市其他区县农村地区总取暖户数131万户，清洁取暖户数6.2万户，清洁取暖率为4.8%，清洁取暖率低。

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“十字方针”施策未来清洁取暖 2022年城市建成区建筑节能改造70%

根据规划，我市按照“全面摸底、统一规划、明确目标、整体推进、分类施策，示范引领”的原则，确立了我市未来清洁取暖技术的“十字方针”总体实施策略。规划至2020年，临沂市内五区所辖农村地区清洁取暖率达到50%，至2022年，临沂市内五区所辖农村地区清洁取暖率达到70%。城市建成区建筑节能改造规划至2022年的指标为70%。

“拆”——实施燃煤锅炉淘汰暨超低排放改造项目。按照条块结合、属地为主、应拆尽拆、应改尽改的原则，拆除所有35蒸吨及以下燃煤锅炉，35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放。

“扩”——对燃煤热电联产和大型燃煤锅炉房项目，仍作为大中型城市集中供热基础热源，应充分利用存量机组的供热能力，扩大供热范围，鼓励进行乏汽供热改造及烟气回收改造。

“引”——根据我市供暖热源现状、热网和热负荷空间分布和发展规划，引入周边热力补充，充分利用集中热源存量供暖资源，加快集中供热管网向城乡接合部、周边小城镇及农村地区延伸覆盖，扩大集中供暖覆盖范围。

“联”——实施区域能源互联网高效供暖项目，形成一张热网、多个热源、供需协调、市场运行的供暖格局。

“换”——大力发展可再生能源供热，有效利用工业余热资源，提高生物质热电联产新建项目环保水平，实现超低排放。改革更换供暖方式，按照“统一规划、分布实施”的原则，实施中深层地热、浅层地热(地源热泵、污水源热泵、河水源热泵)、空气源热泵等区域性供热手段作为区域供热的有效补充，降低对常规能源依赖。

“耦”——城市建成区、各县(区)城区和城乡接合部(含中心镇镇区)以集中供热(县城区和城乡结合部适度发展生物质能热电联产供热)为主，区域供热和工业余热为辅，分散供热为补充。全市做到多能互补、耦合联供、清洁高效。

“提”——加快供暖老旧管网设施改造，提高供热输配系统效率，进一步降低跑冒滴漏。

“改”——实施既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施节能改造，达到现行国家节能设计标准，降低耗热需求。同时，进一步深化供热计量改革。

“替”——实施清洁能源替代项目。在广大农村地区，按照“宜电则电，宜气则气”的原则，因地制宜在取暖季实施以电替煤、以天然气替煤，探索以规模化沼气替煤，实现散煤销号清零。必要时，实施洁净型煤过渡。

“调”——积极协调做好气源保障、电力供应，完善电网、气网格局。财政上强化“价格治霾”体系，制度上切实落实保障。